(Vidéo)- PROCASEF : Un jalon crucial pour la gestion foncière au Sénégal

Monsieur le Maire,

Monsieur le Directeur général de l’Entreprise ETGB SARL,

Madame, Messieurs les Chefs d’URM,

Messieurs les Chefs religieux et coutumiers,

Chers invités,

Mesdames, Messieurs,

La cérémonie qui nous réunit aujourd’hui et qui consacre le lancement des travaux du Bureau foncier de la commune de Diass, transcende le simple symbolisme pour s’ériger en jalon crucial du PROCASEF.
En mettant en œuvre le PROCASEF, l’Etat du Sénégal avec le concours financier de la Banque Mondiale a décidé d’ouvrir une perspective nouvelle dans la gestion foncière, en renforçant les capacités opérationnelles de l’administration dans le cadre de la mise en œuvre d’un cadastre national et en améliorant sensiblement la sécurisation foncière dans nos communes.
Cette tâche, vous en conviendrez avec moi est loin d’être aisée au regard des multiples enjeux qui structurent la gestion foncière dans notre pays.

En effet le Sénégal, à l’instar des pays en développement souffre de ce qu’on pourrait valablement appeler « la tyrannie du foncier » marquée par une superposition d’une cosmogonie traditionnelle liée à la terre et une réalité moderne qui se structure autour d’un nouveau mode de vie urbain.

La prise en charge de cette réalité clivante demeure cruciale au regard du rôle prépondérant que joue l’agriculture dans la vie socio-économique de notre pays par sa contribution pour 10 à 13 % du PIB et l’utilisation de 65 % de notre population active.

Cependant, nous convenons tous, que cette part contributive de l’agriculture, reste en deçà de nos objectifs d’atteinte de la souveraineté alimentaire. Si les facteurs liés à cette situation sont multiples, il reste indéniable que l’absence d’une gestion foncière optimale en milieu rural en constitue un déterminant non négligeable.
Dans ce même registre, dans les zones fortement urbanisées, la question foncière est devenue une poudrière grosse de tous les dangers.

Mesdames, Messieurs
L’État du Sénégal, pleinement conscient de ces enjeux, a mis en œuvre diverses initiatives pour sécuriser et moderniser la gestion foncière, notamment à travers la mise en place d’un cadastre. Le PROCASEF, a, dans ce sens développé plusieurs actions qui lui ont permis au cours de ces deux dernières années, d’arriver à des résultats probants, au nombre desquels figure le lancement des travaux des bureaux fonciers, qui nous réunit aujourd’hui.

C’est, au demeurant, précisément dans cette optique qu’il faut comprendre l’important travail de coopération et de partenariat entrepris dans le cadre d’un dialogue multi acteurs, incluant la société civile, les Autorités décentralisées, les Représentants de l’Etat à tous les échelons, les organisations socio professionnelles, les écoles de formations et les Universités ainsi que les populations, etc.

Les expériences partagées par nos partenaires, telles que l’Association des Maires du Sénégal, la Direction du Cadastre, l’ANAT, ainsi que les leçons tirées du PACASEN rural et l’expertise de l’ESEA et de l’Université de Thiès, ont été déterminantes.

Elles nous ont permis de jeter les bases nécessaires pour entamer le processus de développement d’un Système d’Information Foncière (SIF), à la formation d’agents fonciers compétents, et à l’acquisition de technologies de pointe, telles que l’imagerie satellite et aérienne mais aussi la modernisation de notre réseau géodésique.

Mesdames, Messieurs
Dès le début de mon intervention, j’ai souligné l’importance de cette cérémonie d’aujourd’hui, qui constitue une étape importante dans l’évolution du PROCASEF.

En effet, la construction de bureaux opérationnels dans la chaîne foncière revêt une importance stratégique, tant pour les agents de l’Administration que pour les usagers du service foncier. Au-delà de son aspect physique, le Bureau foncier constitue un écosystème de sécurisation de données et de services.

Vous aurez remarqué que le PROCASEF s’est évertué d’abord à “construire le contenu immatériel” des bureaux fonciers par des investissements conséquents dans la formation des agents fonciers qui en constituent l’épine dorsal.
De plus, des investissements seront consentis pour moderniser et sécuriser l’environnement de travail au niveau des 138 communes cibles, notamment par l’acquisition de mobiliers de bureaux et de matériels informatiques, l’installation de connexion Internet et, si nécessaire, l’électrification.

En effet, ces infrastructures sont essentielles pour garantir l’efficacité, l’accessibilité et la fiabilité des services fonciers, et contribuent ainsi à promouvoir une gestion foncière transparente, équitable et efficace.

En outre, la construction des bureaux fonciers joue un rôle essentiel dans la dématérialisation des procédures et la mise en place d’un système d’archivage sécurisé des dossiers au niveau des communes.

Il faut le reconnaître, ces bureaux fournissent un espace physique dédié à la gestion des documents fonciers, facilitant ainsi la transition vers des processus administratifs numériques.
Cette dématérialisation améliore l’efficacité, la rapidité et la transparence des procédures, renforçant ainsi la confiance dans le système foncier.

Enfin, un système d’archivage sécurisé garantit la conservation et l’intégrité des données foncières, favorisant l’accès aux informations pertinentes pour une prise de décision éclairée en matière de gestion foncière.

C’est pourquoi, nous félicitons notre entreprise partenaire (ETGB SARL) chargé de la construction de ce bureau et l’exhortons au respect des délais de construction et la délivrance d’un ouvrage de qualité. En vérité, il s’agit là juste d’un rappel, car il pédagogique. Je suis persuadé qu’avec notre bureau de supervision dirigé par l’infatigable et le très sérieux CARVALHO, il ne peut en être autrement.

Mesdames, Messieurs
Je voudrais à l’épilogue de mon propos remercier vivement tous les partenaires ici présents, notamment l’Association des Maires du Sénégal et particulièrement le Maire de la Commune de Diass et toute son équipe municipale.
Monsieur le Maire, le choix de votre belle commune pour abriter le lancement de la mise en place des bureaux fonciers n’est pas fortuit.

En effet la commune de Diass constitue du fait de sa position géographique, une zone de transition entre le péri urbain de Dakar dévoreur d’espaces et la région de Thiès sujette à de rapides mutations du fait de l’Autoroute à péage et de l’Aéroport International Blaise Diagne.

Cette position stratégique de Diass aiguise bien entendu tous les appétits et fait de la commune, le lieu privilégié d’une très grande compétition pour l’accès et le contrôle des ressources foncières.

Diass, métropole de l’avenir, doit pouvoir anticiper sur les grands défis du foncier et je reste convaincu que ce bureau foncier, jouera un grand rôle dans la prise en charge correcte des besoins des usagers de cette prometteuse commue.
Je vous invite ainsi à conclure ensemble à l’unissons avec ce Chef coutumier nigérien qui lors d’un Colloque sur le Foncier, tenu à Niamey en 1995) soutenait que : « la terre appartient à une vaste famille dont de nombreux (membres) sont morts, quelques-uns vivants et d’innombrables à naître ».

Allocution de M. Mouhamadou Moustapha DIA,

Coordonnateur National

du Projet Cadastre et Sécurisation Foncière (PROCASEF)